湖南省安全生產(chǎn)條例

湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第38號）

　　2010年5月29日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過

　　自2010年10月1日起施行。

為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例

第一章 總則

　　第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通和民用航空的安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

　　第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

　　第五條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作。

　　縣級以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)監(jiān)察員，按照本條例規(guī)定和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。

　　第七條村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)對其所在區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為予以勸阻并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故隱患排查、整治和事故善后工作。

　　第八條工會應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促整改事故隱患，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，維護職工的合法權(quán)益。

　　第九條各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人分別對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法定代表人或者實際控制人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

　　第十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取各種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強職工和全社會的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。

　　廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督，客觀、真實報道生產(chǎn)安全事故。

　　第十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、報告事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。

　　第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

　　第一節(jié)一般規(guī)定

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全管理知識和安全管理技能，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并建立教育和培訓(xùn)檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　對調(diào)換工種、離崗六個月以上復(fù)工或者使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并依法取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費用計入生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　第十四條從業(yè)人員超過三百人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者按照不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)或者注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

　　第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

　?。ǘ┙M織開展安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患，制止和查處違章指揮、違章作業(yè)的行為；

　?。ㄈ┙M織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作；

　?。ㄋ模┒酱俾殬I(yè)衛(wèi)生、勞動防護措施的執(zhí)行；

　　（五）組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)必需的資金投入并用于：

　　（一）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)與應(yīng)急救援演練；

　　（二）安全設(shè)施設(shè)備及應(yīng)急救援器材的購置、改造、維護；

　　（三）安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用；

　?。ㄋ模┲卮笪ｋU源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控；

　?。ㄎ澹┞殬I(yè)危害防治及勞動防護用品購置；

　?。┌踩珬l件論證、安全評價和檢測檢驗；

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險源監(jiān)控責(zé)任制度，明確責(zé)任人，并采取下列安全保障措施：

　?。ㄒ唬χ卮笪ｋU源登記建檔；

　?。ǘ┒ㄆ跈z查、評估、監(jiān)控重大危險源的安全狀態(tài)，檢測相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；

　?。ㄈ┲贫▽ｉT的應(yīng)急預(yù)案；

　?。ㄋ模└嬷獜臉I(yè)人員和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源及監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案，報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即排除；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并制定治理方案予以排除。

　　第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備、設(shè)施及有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)包、出租、出借、轉(zhuǎn)讓給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

　　第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得違章指揮和強迫從業(yè)人員冒險作業(yè)，不得強令從業(yè)人員超過規(guī)定的工作時間、勞動強度作業(yè)，不得安排從業(yè)人員從事禁忌工種作業(yè)，不得安排未成年人從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動及其他危險性勞動。

　　第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強作業(yè)場所職業(yè)危害的預(yù)防與勞動過程的安全防護，對從業(yè)人員定期進行職業(yè)健康檢查。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員免費發(fā)放合格的勞動防護用品，不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備的勞動防護用品。

　　第二十三條使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，加強對使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全的管理，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生安全防治管理措施，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害。

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員及時足額繳納工傷保險費。

　　鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保障從業(yè)人員享有的安全生產(chǎn)權(quán)利。

　　從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　第二節(jié)特別規(guī)定

　　第二十六條礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉冒踩a(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證；

　?。ǘ┌凑詹坏陀趶臉I(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；井工礦山企業(yè)從業(yè)人員不足五百人的，應(yīng)當(dāng)至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ㄈ┲饕?fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由具備法定資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格后方可任職；

　　（四）按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；

　?。ㄎ澹┌凑諊液褪∮嘘P(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或者購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險；

　?。┮婪ㄟM行安全評價，并將安全評價結(jié)果報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

　　第二十七條礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的建設(shè)項目及國家規(guī)定的其他有關(guān)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價；

　?。ǘ┌踩O(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查；

　　（三）施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；

　　（四）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。

　　第二十八條危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所不得與員工宿舍設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與居住場所、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的場所保持安全距離。

　　礦山、尾礦庫、采空區(qū)的危及區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)（樓）、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物。

　　不符合前兩款規(guī)定的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位采取搬遷或者其他安全保障措施。

　　第二十九條礦山及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢料等廢棄物儲存在專用的排放場所或者設(shè)施內(nèi)，并按照國家有關(guān)規(guī)定采取有效的安全保障措施，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者環(huán)境污染事故。

　　生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)儲存在尾礦庫內(nèi)或者采取其他方式進行處理，不得亂排亂放。尾礦庫應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證，其建設(shè)、運行、閉庫和再利用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。

　　礦山或者相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)對采空區(qū)進行安全風(fēng)險評估或者安全評價；對存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護和治理措施。

　　第三十條涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大的特種設(shè)備、設(shè)施、防護用品的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行安全性能檢測、檢驗合格，取得安全性能鑒定證書或者安全標(biāo)志。

　　第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行大型爆破、大型設(shè)備或者構(gòu)件吊裝、建設(shè)工程拆除等危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制定具體的施工方案和安全保障措施，安排專人進行現(xiàn)場安全管理和安全檢查?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前向作業(yè)人員詳細(xì)說明有關(guān)危險作業(yè)的操作規(guī)程和安全保障措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案、操作規(guī)程和安全保障措施。

　　第三十二條從事交通運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，并對交通運輸工具的安全性能進行日常檢查；從事危險物品交通運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)為交通運輸工具配備符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的運輸裝置和警示標(biāo)志，按照安全操作規(guī)程裝卸危險物品，采取防止危險物品燃燒、爆炸、輻射、泄漏的措施，確保運營安全。

　　第三十三條旅游景區(qū)、影劇院、體育場館、休閑娛樂場所、賓館、飯店、商場、機場、車站、碼頭等生產(chǎn)經(jīng)營單位和公眾聚集場所，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

　?。ㄒ唬┲攸c安全防范部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配置安全設(shè)施并保障正常使用；

　　（二）保持安全出口和疏散通道的暢通；

　?。ㄈ┡鋫鋺?yīng)急廣播、指揮系統(tǒng)和應(yīng)急照明設(shè)施、消防設(shè)施和器材并保障正常使用；

　　（四）經(jīng)營場所實際容納的人數(shù)不得超過規(guī)定的容納人數(shù)；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，支持、督促其有關(guān)部門和下級人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，組織有關(guān)部門依法查處安全生產(chǎn)違法行為，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護安全生產(chǎn)秩序。

　　第三十五條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期分析安全生產(chǎn)形勢，并向同級人民政府報告；建立事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度；指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全防范措施，排查治理事故隱患；依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的檢查，及時報告生產(chǎn)安全事故，并組織、參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

　　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對同級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行考核，并將考核結(jié)果向社會公布。

　　第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，對負(fù)有管理責(zé)任的公共設(shè)施組織事故隱患排查，落實整治措施；及時向上級人民政府及有關(guān)部門報告本轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營情況、重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患；協(xié)助上級人民政府和有關(guān)部門或者受其委托查處本轄區(qū)內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為、處置發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故。

　　第三十七條縣級以上人民政府可以從上年度征繳的工傷保險基金中安排一定比例的專項費用，用于安全教育和工傷預(yù)防。

　　第三十八條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的條件配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員，并為其執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)提供必要的條件。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正；發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權(quán)責(zé)令立即排除。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)責(zé)令作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

　　第三十九條省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)將有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可事項委托設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

　　縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)將簡易程序的行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施。

　　第四十條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)需要，可以設(shè)立安全生產(chǎn)專家?guī)欤M織專家為安全生產(chǎn)事故預(yù)防、應(yīng)急救援等提供技術(shù)支持。

　　第四十一條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報制度，公布舉報電話、通信地址或者電子信箱，受理有關(guān)安全生產(chǎn)舉報。對受理的舉報事項應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

　　第四十二條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過公告、新聞發(fā)布會等方式，定期向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，并建立重大危險源監(jiān)控信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)違法行為信息查詢系統(tǒng)，及時公開安全生產(chǎn)重要信息。

　　第四十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動的監(jiān)督管理，不得限定或者變相限定生產(chǎn)經(jīng)營單位接受其指定的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)中介服務(wù)。

　　承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗和安全培訓(xùn)、考核和咨詢業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事中介服務(wù)活動，為委托方保守商業(yè)秘密，并對其中介服務(wù)活動負(fù)責(zé)。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

　　第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援機制，加強應(yīng)急救援物資、裝備的儲備，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H合理規(guī)劃和建設(shè)區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，整合當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援資源，建立裝備先進、反應(yīng)快速、具有專業(yè)救援能力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。

　　第四十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)的規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險、有害因素及程度制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，報縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

　　第四十六條礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保障應(yīng)急救援的需要；也可以委托就近的專業(yè)應(yīng)急救援組織提供應(yīng)急救援服務(wù)。

　　第四十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救；事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人、有關(guān)人民政府、縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照法定的期限、程序、內(nèi)容報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

　　事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，需要移動現(xiàn)場物品的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

　　事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人隱瞞生產(chǎn)安全事故或者故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，導(dǎo)致無法查明生產(chǎn)安全事故的原因和責(zé)任的，按照生產(chǎn)安全責(zé)任事故予以處理。

　　第四十八條各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報告，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級和涉險程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，科學(xué)制定現(xiàn)場救援方案，組織搶險救援，監(jiān)控重大危險源，防止發(fā)生次生和衍生事故。

　　生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場可能發(fā)生更大危險或者危害的，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)主要指揮人員可以決定暫停或者終止搶險救援?？赡芪＜爸苓吶藛T安全時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織人員疏散、撤離和安置。

　　單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合、協(xié)助生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，并提供必要的便利條件。緊急情況下，應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可以決定依法征調(diào)或者征用有關(guān)單位和個人的物資、設(shè)備、設(shè)施、器材等用于生產(chǎn)安全事故搶險救援工作，事后及時歸還并按照規(guī)定給予補償。

　　第四十九條縣級以上人民政府按照事故等級依法成立事故調(diào)查組并組織事故調(diào)查。

　　事故調(diào)查組實行組長負(fù)責(zé)制。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查清事故經(jīng)過、原因和損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和對事故發(fā)生單位及事故責(zé)任人的處理建議。

　　事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)資料，不得編造、篡改、毀棄與事故有關(guān)的原始資料；其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合事故調(diào)查工作，并根據(jù)事故調(diào)查的需要，提供有關(guān)資料。

　　第五十條發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治、事故救援、善后處理、險情處置等必要費用，并依法給予賠償。

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。工傷保險補償和生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的總額（含無工傷保險補償）不得低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍。

　　第五十一條公安、消防、鐵路、民航、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、國防科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機械、旅游、煤炭、煤礦安全監(jiān)察等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和單位應(yīng)當(dāng)每月將本部門、本單位的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其處理情況。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第五十二條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，對其生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的危險物品予以沒收或者銷毀，并沒收違法所得；違法所得不足十萬元的，可并處五萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，可并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十三條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設(shè)備或者構(gòu)件吊裝、建設(shè)工程拆除等危險作業(yè)，未安排專人進行現(xiàn)場安全管理的，責(zé)令立即停止作業(yè)并限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可并處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十四條違反本條例規(guī)定，礦山未依法取得安全生產(chǎn)許可證，擅自從事生產(chǎn)活動的，責(zé)令予以關(guān)閉，對其采礦設(shè)備、設(shè)施予以拆除或者沒收。

　　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位在被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓期間或者關(guān)閉后繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，對其生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封、扣押并依法強制執(zhí)行。

　　第五十五條國有企業(yè)及其由行政機關(guān)任命的人員有下列行為之一，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會影響的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級（職）或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

　?。ㄒ唬Υ嬖诘闹卮笫鹿孰[患未采取有效措施的；

　?。ǘ┻`章指揮或者強令工人違章冒險作業(yè)的；

　?。ㄈ┲圃?、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；

　?。ㄋ模┏芰Α⒊瑥姸?、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

　?。ㄎ澹┬陆?、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，或者未按照規(guī)定審批、驗收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

　　（六）對生產(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的；

　　（七）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后不及時組織搶救或者逃匿的；

　?。ò耍┢渌匆婪男邪踩a(chǎn)管理職責(zé)的。

　　第五十六條行政機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度中，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

　?。ㄒ唬┎粓?zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中的強制性標(biāo)準(zhǔn)，造成不良后果的；

　　（二）未按照規(guī)定督促生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員、保證安全生產(chǎn)資金投入，造成不良后果的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的業(yè)績考核，造成不良后果的。

　　第五十七條行政機關(guān)及其工作人員在涉及安全生產(chǎn)的行政審批中，有下列情形之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

　?。ㄒ唬┻`法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批權(quán)的；

　?。ǘ┡鷾?zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供劇毒品、民用爆炸物品等危險物品或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的；

　?。ㄈ┡鷾?zhǔn)向生產(chǎn)經(jīng)營單位超量提供劇毒品、民用爆炸物品等危險物品的；

　?。ㄋ模┢渌`反安全生產(chǎn)行政審批規(guī)定的。

　　向不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位頒發(fā)有關(guān)證照的，或者對不具備安全生產(chǎn)條件的機構(gòu)資質(zhì)、人員資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的，對有關(guān)責(zé)任人員給予降級或者撤職處分。

　　第五十八條行政機關(guān)及其工作人員在安全生產(chǎn)檢查中，發(fā)現(xiàn)事故隱患，未按照規(guī)定采取措施，或者其他不履行、不正確履行監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)、未經(jīng)驗收合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原行政審批或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造成不良社會影響的，對有關(guān)責(zé)任人員給予降級或者撤職處分。

　　第五十九條行政機關(guān)及其工作人員在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

　?。ㄒ唬ιa(chǎn)安全事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的；

　　（二）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，不按照規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救、組織事故調(diào)查處理和善后工作的；

　?。ㄈ┳钃?、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；

　?。ㄋ模┢渌谏a(chǎn)安全事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第六章 附則

　　第六十條國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的安全生產(chǎn)參照本條例執(zhí)行。

　　第六十一條本條例自2010年10月1日起施行，2004年9月28日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《湖南省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。